Государственный комитет Украины по вопросам контроля наркотиков

Постановлениями Кабинета Министров Украины от 23 июня 2010 «Об образовании Государственного Комитета Украины по вопросамконтроля наркотиков» №516 и «Об утверждении Положения о Государственном комитете Украины по контролю наркотиков» от 28 июля 2010 №676 создан Комитет по контролю наркотиков как правительственный орган государственного управления, действующего в составе Министерства Здравоохранения и ему подчиняется [16,18]. Комитет является специально уполномоченным компетентным органом в сфере контроля над оборотом в Украине наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров [1]. Основными задачами Комитета являются:

. Участие в формировании и реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

. Обеспечение государственного регулирования в сфере обращения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

. Осуществление государственного контроля в сфере обращения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

. Взаимодействие в установленном законодательством порядке с Международным комитетом по контролю за наркотиками ООН, Комиссией по наркотическим средствам ООН [16,18].

Законодательством, регламентирующим легальный оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, предусмотрено, что такая деятельность осуществляется субъектами хозяйствования - юридическими лицами государственной и коммунальной форм собственности при наличии лицензии (на наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, включенные в список 1 таблицы IV Перечня) и юридическими лицами всех форм собственности (относительно прекурсоров, включенных в список 2 таблицы IV Перечня). В то же время разрешена деятельность предприятий - производителей негосударственной формы собственности на производство психотропных веществ, включенных в список 2 таблицы III Перечня.

Согласно Закону Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» лицензированию подлежат разработка, производство, изготовление, хранение, перевозка, приобретение, ввоз, вывоз, отпуск, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. Следует заметить, что осуществление предпринимательской деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, не предусмотрено законодательством для физических лиц - субъектов хозяйственной деятельности. Что касается граждан, которые не являются субъектами хозяйствования, но участвуют в таком обращения (для собственного использования) на территории Украины, законом определены возможности приобретения ими через аптечные заведения государственной и коммунальной формы собственности (которыеимеющих соответствующую лицензию), хранения, перевозки и использования наркотических (психотропных) лекарственных средств согласно медицинским показаниям по рецепту врача, оформленному в установленном порядке на специальном рецептурном бланке формы №3. Предприятия негосударственной формы собственности, имеющие лицензию на право осуществления медицинской практики и деятельность которых связана с предоставлением гражданам хирургической или иной неотложной медицинской помощи, могут на договорной основе получать услуги по отпуску и использованию наркотических (психотропных) лекарственных средств от предприятий государственной или коммунальной формы собственности, имеющих лицензию на право осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, с возложением на них полной ответственности.

Прекурсоры, включенные в список 2 таблицы IV Перечня, которые являются лекарственными средствами (например, перманганат калия), граждане могут приобретать в аптеках всех форм собственности без рецепта врача в расфасованном в потребительскую упаковку виде. Средства, содержащие прекурсоры списка 2, в виде летучих растворителей, средств бытовой химии, лаков, красок, синтетических клеев и т.п., расфасованных в потребительскую упаковку - через учреждения розничной торговли, имеющих соответствующую лицензию. Наркотические (психотропные) лекарственные средства подлежат такому же порядку контроля, как и наркотические средства, психотропные вещества или прекурсоры, которые в них содержатся. Некоторые мероприятия по контролю могут не применяться к комбинированным лекарственным средствам, содержащим малое количество наркотических средств или психотропных веществ и прекурсоров, из которых эти средства или вещества не могут быть добыты легкодоступными способами в количествах, позволяющих злоупотребить ими [8].